Голосування пройшло попри відкриті заперечення обербургомістра Мюнхена та організацій, які працюють з біженцями, – однак склад ради робив результат передбачуваним задовго до самого засідання.
Проєкт виник не у вакуумі.
Кількість депортацій з Німеччини зростає четвертий рік поспіль: за даними федерального МВС, у 2025 році країну примусово залишили близько 23 тис осіб – на 15% більше, ніж роком раніше, і майже на половину більше, ніж у 2023 році, коли рахунок йшов на 16 тис. При цьому резерв тих, кого має бути вислано, але хто поки залишається в країні, оцінюється майже в 220 тис осіб – ця цифра, наведена виданням Die Welt з посиланням на МВС, і пояснює логіку проєкту: наявна інфраструктура аеропортів явно не справляється з навантаженням, яке влада планує на неї покласти.
Параметри термінала
Навантаження на новий об’єкт в аеропорту було розраховано заздалегідь, з урахуванням досвіду інших країн. За даними Федерального міністерства внутрішніх справ Німеччини, через новий термінал щодня зможе проходити до 100 депортованих регулярними рейсами осіб, а в періоди пікового навантаження були передбачені навіть два чартерні рейси на добу – виключно для групових депортацій. Іншими словами, йдеться не про тимчасове рішення, а про постійно діючий в аеропорту окремий термінал, спроєктований під зростаючий, а не спадаючий потік депортацій.
Саме цей масштаб і викликав найбільше занепокоєння в організацій допомоги біженцям, які виступали проти будівництва. Їхнє побоювання сформульоване гранично чітко: термінал, задуманий як проєкт баварського та федерального рівня, з часом може почати обслуговувати депортаційні потоки сусідніх країн Євросоюзу, перетворившись на вузловий пересадочний пункт для висилки мігрантів далеко за межі Німеччини.
Напередодні засідання правозахисники зверталися до членів ради із закликом відхилити проєкт – звернення залишилося без наслідків.
Позиція аеропорту: лише інфраструктура
Керівництво Flughafen München GmbH, керуючої компанії аеропорту, з самого початку прагнуло дистанціюватися від політичного змісту проєкту.
За заявою компанії, будівля буде зведена за рахунок власних коштів аеропорту, а потім передана в довгострокову оренду федеральному уряду. Експлуатувати термінал буде виключно федеральна поліція.
Аеропорт наполягає на ролі забудовника та орендодавця, а не організатора депортацій. Тобто відповідальність за самі рейси та процедуру висилки повністю лежить на поліцейському управлінні.
На засіданні цей поділ ролей було закріплено одразу двома голосуваннями: рада дала згоду і на договір будівництва, і на договір оренди, розглядаючи обидва документи як єдиний пакет.
Протест обербургомістра не змінив розклад
Ще до засідання, на якому й було ухвалено зазначене рішення, новий обербургомістр Мюнхена Домінік Краузе, який представляє партію “Зелені”, публічно оголосив про свій намір голосувати проти будівництва термінала.
“Масові депортації не повинні ставати частиною бізнес-моделі мюнхенського аеропорту”, – заявив він виданню Abendzeitung, окресливши позицію міської адміністрації гранично жорстко. Ця заява перетворила голосування, яке ще недавно називали формальністю, на предмет пильної уваги преси в останні дні перед засіданням.
Але вплинути на результат позиція мерії не могла в принципі – і причина в структурі власності аеропорту. Контрольний пакет належить Вільній державі Баварія – 51%, ще 26% – у федерального уряду Німеччини, і лише 23% – у самого Мюнхена. Таким чином, Баварія та федеральний центр спільно мають стійку більшість у наглядовій раді, куди також входять кілька представників профспілок, а голос міста залишається суто символічним за будь-якого принципового рішення.
Будівництво термінала для депортацій планується завершити вже у 2028 році. Якщо нинішня динаміка кількості депортацій з Німеччини збережеться або збільшиться. А також, якщо список із 220 тис осіб, які очікують повернення додому, не скоротиться, то новий термінал стане для Мюнхена не тимчасовим рішенням, а постійним елементом інфраструктури місцевого аеропорту, що визначатиме міграційну політику Німеччини на роки вперед.
Джерела: dpa, AFP, Reuters
