Голосование прошло вопреки открытым возражениям обербургомистра Мюнхена и организаций, работающих с беженцами, — однако состав совета делал исход предсказуемым задолго до самого заседания.
Проект возник не в вакууме.
Количество депортаций из Германии растет четвёртый год подряд: по данным федерального МВД, в 2025 году страну покинули принудительно около 23 тыс человек — на 15% больше, чем годом ранее, и почти на половину больше, чем в 2023 году, когда счёт шёл на 16 тыс. При этом резерв тех, кого предстоит выслать, но кто пока остаётся в стране, оценивается почти в 220 тыс человек — эта цифра, приведённая изданием Die Welt со ссылкой на МВД, и объясняет логику проекта: существующая инфраструктура аэропортов явно не справляется с нагрузкой, которую власти планируют на неё возложить.
Параметры терминала
Нагрузка на новый объект в аэропорту была рассчитана заранее, учитывая опыт других стран. По данным Федерального министерства внутренних дел Германии, через новый терминал ежедневно сможет проходить до 100 депортируемых регулярными рейсами человек, а в периоды пиковой загрузки были предусмотрены даже два чартерных рейса в сутки — исключительно для групповых депортаций. Иными словами, речь идет не о временном решении, а о постоянно действующем в аэропорту отдельном терминале, спроектированном под растущий, а не сокращающийся поток депортаций.
Именно этот масштаб и вызвал наибольшее беспокойство у организаций помощи беженцам, выступавших против строительства. Их опасение сформулировано предельно чётко: терминал, задуманный как проект баварского и федерального уровня, со временем может начать обслуживать депортационные потоки соседних стран Евросоюза, превратившись в узловой пересадочный пункт для высылки мигрантов далеко за пределами Германии. Накануне заседания правозащитники обращались к членам совета с призывом отклонить проект — обращение осталось без последствий.
Позиция аэропорта: только инфраструктура
Руководство Flughafen München GmbH, управляющей компании аэропорта, с самого начала стремилось дистанцироваться от политического содержания проекта. По заявлению компании, здание будет возведено за счёт собственных средств аэропорта, а затем передано в долгосрочную аренду федеральному правительству; эксплуатировать терминал станет исключительно федеральная полиция.
Формулировка здесь принципиальна: аэропорт настаивает на роли застройщика и арендодателя, а не организатора депортаций — ответственность за сами рейсы и процедуру высылки полностью лежит на полицейском ведомстве. На заседании это разделение ролей было закреплено сразу двумя голосованиями: советдал согласие и на договор строительства, и на договор аренды, рассматривая оба документа как единый пакет.
Протест обербургомистра не изменил расклада
Ещё до заседания, на котором и было принято жанное решение, новый обербургомистр Мюнхена Доминик Краузе, представляющий партию «Зелёные», публично объявил о своём намерении голосовать против строительства терминала.
«Массовые депортации не должны становиться частью бизнес-модели мюнхенского аэропорта», — заявил он изданию Abendzeitung, обозначив позицию городской администрации предельно жестко. Это заявление превратило голосование, которое ещё недавно называли формальностью, в предмет пристального внимания прессы в последние дни перед заседанием.
Но повлиять на результат позиция мэрии не могла в принципе — и причина в структуре собственности аэропорта. Контрольный пакет принадлежит Свободному государству Бавария — 51%, ещё 26% у федерального правительства Германии, и лишь 23% — у самого Мюнхена. Таким образом, Бавария и федеральный центр совместно располагают устойчивым большинством в наблюдательном совете, куда также входят несколько представителей профсоюзов, а голос города остаётся сугубо символическим при любом принципиальном решении.
Строительство терминала для депортаций планируется завершить уже в 2028 году. Если нынешняя динамика количества депортаций из Германии сохранится или увеличится. А также, если список из 220 тыс человек, ожидающих возвращения домой, не сократится, то новый терминал станет для Мюнхена не временным решением, а постоянным элементом инфраструктуры местного аэропорта, определяющим миграционную политику Германии на годы вперёд.
Источники: dpa, AFP, Reuters
