Йдеться, з одного боку, про критерії для встановлення та оновлення заробітної плати. З іншого боку, справа стосується норми, яка забороняє зниження заробітної плати, якщо вона підлягає автоматичній індексації.
Проти нормативного акта, ухваленого в 2022 році державами ЄС більшістю голосів, подавала позов Данія за підтримки Швеції. У скандинавських країнах законодавчі нижні межі заробітної плати в принципі розглядаються критично, оскільки їх там бачать загрозою для поширених і порівняно високих тарифних ставок. Суд частково задовольнив вимоги Данії.
Те, що законодавець ЄС перерахував критерії для встановлення мінімальної заробітної плати, являє собою пряме втручання у визначення оплати праці, постановили судді. Питання рівня заробітної плати згідно з договорами ЄС перебуває у віданні держав-членів. ЄС за допомогою директив може регулювати, наприклад, умови праці.
Однак директиву не доведеться скасовувати повністю. Це раніше вимагав генеральний адвокат при Європейському суді.
Директива, як і раніше, зобов’язує країни прагнути високого охоплення населення тарифними угодами. Прямого втручання в право на коаліцію, яке також перебуває в компетенції країн ЄС, тут, згідно з судом, не відбувається. Це положення не приписує, наприклад, що держави-члени повинні добиватися того, щоб більше працівників вступали до профспілки.
Роботодавці: «Рішення із посяганням»
У Німеччині директива досі не була реалізована. Однак вона передбачає додаткові завдання і для Німеччини. Так, має бути представлений план дій щодо збільшення частки тарифних договорів. Зобов’язання діє згідно з директивою про мінімальну заробітну плату, якщо тарифними угодами охоплено менше 80 відсотків працівників.
За даними федерального міністерства праці та соціальних питань, Німеччина досі цього не зробила, хоча не досягає порогового значення. Згідно з інформацією, це має статися до 31 грудня. Уже були отримані відгуки соціальних партнерів.
«Всупереч європейському тренду, охоплення тарифами в Німеччині за останні два десятиліття різко скоротилося, до приблизно 50 відсотків», — заявив політолог Мартін Гьопнер з Інституту досліджень суспільства імені Макса Планка. Це драматично, німецькому законодавцю слід обов’язково зробити в цьому напрямку більше.
Німецькі роботодавці, навпаки, різко розкритикували рішення. «Суд ЄС виніс рішення із посяганням і підтвердив більшу частину директиви», — зазначив головний керівник Об’єднання німецьких асоціацій роботодавців Штеффен Кампетер. Подальшому втручанню ЄС у соціальну політику слід запобігти.
На рівень мінімальної заробітної плати в Німеччині як такий рішення, однак, не має прямого впливу. Федеральний уряд нещодавно постановив, що чинна мінімальна заробітна плата в розмірі 12,82 євро з 1 січня підвищиться до 13,90 євро за годину, а через рік — ще на 70 центів до 14,60 євро за годину.
Як і раніше, незрозуміло, чи потрібно і якою мірою адаптувати чинне вже одинадцять років національне законодавство в Законі про мінімальну заробітну плату до права ЄС. У зв’язку з директивою ЄС про мінімальну заробітну плату вже давно звучала вимога, щоб роботодавці виплачували не менше 60 відсотків середньої брутто-зарплати в Німеччині. Директива про мінімальну заробітну плату передбачає використання таких контрольних показників в основі під час оцінювання адекватності оплати праці.
Німецька комісія з мінімальної заробітної плати з представників роботодавців та працівників також орієнтувалася у своєму останньому рішенні на вказаний у директиві критерій – однак не виключно. Тоді, за даними профспілок, мінімальна заробітна плата в Німеччині мала бути підвищена до більш ніж 15 євро.
За орієнтацію на критерій 60 відсотків у дебатах про підвищення мінімальної заробітної плати особливо виступали СДПН та профспілки. «Таким чином можна досягти мінімальної заробітної плати в 15 євро у 2026 році», — також міститься в коаліційному договорі ХДС/ХСС та СДПН. Оскільки німецький Закон про мінімальну заробітну плату як орієнтир передбачає насамперед минулий розвиток тарифних ставок, а не середню заробітну плату, у юридичній науці вже існує думка, що ухвалене підвищення в Німеччині може бути «недійсним».
Latest Posts
