За даними уряду, наразі допомогу отримують близько 1,2 млн домогосподарств у Німеччині, і понад половина з них — сім’ї пенсіонерів.
Хто втратить право на допомогу
Найсильніше постраждають отримувачі, чиї виплати становлять від 50 до 60 євро на місяць, а також ті, хто ледве відповідає критеріям для оформлення допомоги. З 2027 року ця категорія залишиться без компенсації за оренду житла. Домогосподарства, які перебувають на нижній межі права на допомогу, ризикують перейти до категорії отримувачів базового соціального забезпечення після скасування виплат. За даними урядових джерел, скорочення торкнуться всіх чинних на цей момент домогосподарств-отримувачів без винятку.
Особливо чутливими зміни виявляться для літніх людей: за оцінкою профільного міністерства, пенсіонери становлять близько 52% усіх домогосподарств-отримувачів допомоги, а всього її зараз отримують близько 638 тис. пенсіонерів. Якщо припущення про вибуття третини отримувачів підтвердиться, мова може йти про кілька сотень тисяч пенсіонерських домогосподарств, для яких втрата допомоги означає необхідність самостійно покривати різницю між доходом і вартістю оренди.
Чому скорочують витрати
Реформа проводиться в межах програми «спрощення та розвитку закону про житлову допомогу» і пов’язана із суворою економією бюджетних коштів, до якої перейшов федеральний уряд. Для стабілізації державного бюджету витрати на житлову допомогу у 2027 году скоротять на 738 млн євро. Землі зобов’язані пропорційно знизити свою частину фінансування.
Економія досягається не лише за рахунок скасування виплат частині отримувачів, а й за рахунок зміни самого механізму розрахунку допомоги. Уряд планує призупинити планову індексацію Wohngeld, яка зазвичай відбувається раз на два роки і мала відбутися якраз 1 січня 2027 року: без неї виплати не враховуватимуть зростання орендних ставок і споживчих цін, що відбулося з 2025 року. Одночасно вдвічі скорочується надбавка на опалення, введена раніше як компенсація за подорожчання енергоносіїв: для однієї особи вона знизиться з 96 до 48 євро на місяць, для двох — зі 124 до 62 євро, для трьох — зі 148 до 74 євро. Крім того, при розрахунку допомоги буде сильніше враховуватися дохід отримувача — відповідний коефіцієнт у формулі зросте приблизно на 58%, через що підсумкова сума виплати для багатьох домогосподарств знизиться або обнулиться.
Ключові цифри реформи:
- 2027 рік — економія становитиме 738 млн євро (менше від спочатку запланованого 1 млрд);
- 2028–2030 роки — щорічна економія зафіксована на рівні 1 млрд євро;
- відповідальність за частину виплат зміщується з міністерства будівництва на міністерство праці та муніципалітети;
- до 163 тис. домогосподарств можуть перейти на базове соціальне забезпечення, що частково компенсує економію бюджету додатковими витратами — понад 300 млн євро для федерального бюджету і близько 33 млн євро для муніципалітетів.
Представники уряду характеризують цей крок як болісний, але неминучий в умовах напруженої ситуації з державним бюджетом. За їхніми словами, реформу постаралися зробити максимально щадною для соціально уразливих груп населення. В урядових колах зазначають, що для очільника профільного відомства, міністра будівництва Верени Хубертц (СДПН), це рішення також далося непросто, оскільки можливості для економії в інших програмах міністерства, включаючи соціальне житлове будівництво, обмежені.
Що буде з уже оформленими виплатами
Для тих, хто вже отримав схвалення на житлову допомогу, передбачено відстрочку — так званий захист існуючих прав. Найближчі зміни їх не торкнуться: виплати триватимуть у повному обсязі до закінчення встановленого строку, який зазвичай становить дванадцять місяців, а в окремих випадках — до 24 місяців. Оскільки заяву на Wohngeld у більшості випадків потрібно подавати заново кожні дванадцять місяців, ефект від реформи для конкретних сімей проявиться вже протягом 2027 року, у міру закінчення строку дії поточних рішень.
Реакція на реформу
Плани уряду вже викликали критику з боку частини політичних сил та соціальних організацій. Представники партії «Зелені» попереджають, що багато домогосподарств позбудуться підтримки і будуть змушені звертатися за іншими видами соціальних виплат. Профільні об’єднання соціальної сфери, зокрема «Паритетише Вольфартсфербанд», указують, що скорочення відбуваються на тлі зростання бідності та бездомності і можуть підвищити ризик заборгованості з оренди та втрати житла. Уряд, зі свого боку, наполягає на тому, що економія розподілена між усіма відомствами і є необхідною умовою для відновлення бюджетних резервів на середньострокову перспективу.
Таким чином, реформа не торкнеться отримувачів негайно, але закладе перехід значної частини нужденних домогосподарств у систему базового соціального забезпечення вже починаючи з 2027 року. Підсумковий ефект для муніципалітетів і ринку соціальної підтримки стане очевидним лише після набрання змінами чинності і залежатиме від того, в якому вигляді закон у підсумку затвердять Бундестаг і Бундесрат.
Джерела: AFP, t-online, RND
