Виконавчий орган ЄС планує ускладнити отримання спрощеного статусу захисту в Європейському союзі для новоприбулих українських чоловіків призовного віку. Громадяни, які за законодавством своєї країни не мають законного права залишати територію України, у майбутньому зіткнуться зі значним зниженням шансів на легальне перебування в країнах об’єднання. Дана ініціатива відображає прагнення європейських інституцій синхронізувати внутрішнє міграційне законодавство з оборонними потребами Києва та нормативно-правовою базою України у сфері мобілізації.
З метою сприяння підтриманню обороноздатності України особам, які знову прибувають, не надаватимуть автоматично тимчасовий захист, якщо вони не отримали офіційного дозволу на виїзд від українських органів влади, — повідомили представники виконавчого органу в п’ятницю вранці. Але для виключення порушення міжнародного права кожна заявка на надання статусу захисту розглядатиметься індивідуально на загальних правах.
Варто зазначити, що в Україні практично з моменту початку бойових дій діє заборона на виїзд із країни для чоловіків призовного віку. Офіційні винятки передбачені для батьків, які мають на утриманні трьох і більше неповнолітніх дітей, а також для осіб, визнаних непридатними до військової служби за станом здоров’я військово-лікарськими комісіями, та ще для кількох категорій громадян України.
До теперішнього часу біженці з України користувалися нормами так званої Директиви про масовий приплив переміщених осіб, ухваленої Радою ЄС ще у 2002 році і вперше активованої у 2022 році. Цей нормативний документ дозволяє оперативно отримувати статус тимчасового захисту в Європейському союзі без проходження стандартної, бюрократизованої та тривалої процедури розгляду індивідуальних прохань про надання притулку. Ця система істотно полегшує прийом українських громадян і, згідно з планами Європейської комісії, має бути продовжена до березня 2028 року, проте тепер її дію пропонується зробити селективною.
У разі затвердження запропонованих заходів новоприбулим до ЄС особам, які підпадають під мобілізаційні обмеження, доведеться подавати стандартні заяви на надання притулку. Їхні запити розглядатимуть у загальному індивідуальному порядку, що може істотно знизити загальну ймовірність отримання посвідки на проживання, оскільки ухилення від призову за законами більшості країн ЄС саме по собі не є безумовною підставою для надання статусу біженця.
Водночас представники Європейської комісії підкреслили, що в разі остаточного ухвалення цього рішення Радою ЄС, дане рішення не поширюватиметься на українських чоловіків, які вже мають статус захисту.
Виконавчий орган Європейського союзу обґрунтовує свою пропозицію в тому числі актуальними потребами української сторони. Країна продовжує відчувати потребу в залученні значної кількості військовослужбовців для утримання лінії фронту та ротації бойових частин. За інформацією президента Володимира Зеленського, щомісячно мобілізації підлягають десятки тисяч чоловіків.
Одночасно з цим держава стикається з проблемою нелегального виїзду осіб, які прагнуть уникнути призову. Німеччина та низка інших держав Європейського союзу протягом останніх тижнів також висловлювалися на користь перегляду чинних преференцій, указуючи на необхідність зниження фінансового навантаження на місцеві бюджети та справедливого розподілу обов’язків.
Голова фракції ХДС/ХСС у Бундестазі Александр Добріндт уже висловив підтримку даній ініціативі, відзначивши важливість зміцнення кадрового потенціалу української армії. Федеральний канцлер Фрідріх Мерц раніше також заявляв, що українські чоловіки призовного віку повинні по можливості залишатися у своїй країні та брати участь у її відновленні та обороні.
Підсумкове рішення щодо пропозиції Європейської комісії тепер належить ухвалити державам-членам Європейського союзу на рівні Ради ЄС. У разі їхнього схвалення нові правила можуть набути чинності в найближчі місяці і поширюватимуться виключно на новоприбулих чоловіків, не зачіпаючи тих, хто вже отримав статус захисту раніше.
Таким чином, ініціатива Європейської комісії знаменує собою перехід від політики безумовного надання гуманітарного притулку до більш прагматичного підходу, що враховує міждержавні інтереси та внутрішнє законодавство країни походження біженців. Реалізація цих заходів вимагатиме від держав ЄС перебудови механізмів прикордонного та міграційного контролю, а також може створити прецедент зміни умов надання тимчасового захисту залежно від демографічного та правового статусу заявників.
Джерела: dpa, AFP
Latest Posts
