На этот раз известный на всю баварию Фуд блогер и по совместительству председатель ХСС и премьер-министр Баварии Маркус Зёдер выступил с новым предложением: обложить налогом потребление каннабиса — по аналогии с уже существующими налогами на алкоголь и табак.
Аргументация Зёдера
На закрытом заседании руководства партии Зёдер обратил внимание коллег на то, что государство давно и стабильно получает доход от налогов на такие наркотики — как спиртное и табачные изделия. По его словам, федеральное правительство уже рассматривает возможность в перспективе обложить налогом сахаросодержащие напитки — эта тема регулярно поднимается всякими активистами в дискуссиях о здоровом образе жизни, вот и правительство задумалось, а не воспользоваться ли случаем и не начать ли наполнять бюджет на фоне активности некоторых вечно недовольных жителей Германии. В то же время Зёдеру по непонятной никому причине очень мешает такое растение — как конопля: начиная с выращивания и заканчивая потреблением.
«То, что курение конопли остаётся бесплатным, абсурдно. Стоит подумать, как это изменить», — заявил Зёдер.
Интересно, а где же доктору Маркусу Зёдеру каннабис бесплатно выдают? — ред
Если проследить все заявления о конопле Зёдера можно смело предположить, что эта тема стала его основным фетишем. Любой психолог сказал, бы, что Зёдер просто латентный курильщик, судя по его заявлениям и поведению. С другой стороны Зёдер уже пытался делать популистские заявления такого рода про иммигрантов, беженцев и другие тематики, на которых растет рейтинг АдГ. Возможно и новое заявление сделано лишь для того, чтобы попытаться переманить симпатиков АдГ. В прошлые попытки Зёдер лишь терял рейтинги после таких заявлений.
Вопрос о фискальном потенциале легального каннабис-рынка обсуждается в Германии не первый год. Ещё до принятия закона о частичной легализации исследователи Дюссельдорфского университета имени Генриха Гейне подсчитали, что федеральный бюджет мог бы получать от нового сбора до 1,8 млрд евро в год, а суды, полиция и система исполнения наказаний экономили бы порядка 1,4 млрд евро ежегодно за счёт сокращения числа уголовных дел, связанных с хранением конопли. До легализации каннабиса полиция ежегодно фиксировала более 100 тыс нарушений, связанных с коноплей — именно эта статистика приводилась как один из аргументов в пользу реформы.
Почему идея отмены легализации застряла в коалиции
Обещание отменить частичную легализацию каннабиса ХДС и ХСС выдвигали ещё до выборов в Бундестаг 2025 года, называя действующий закон подарком организованной преступности. И хотя статистика и исследования ученых и заявления правоохранителей говорят обратное, избиратели ХСС и ХДС, а это религиозные бабушки и дедушки, а также религиозные общины искренне верят в популизм своих политиков, а не мнению профессионалов.
После выборов партии сформировали федеральное правительство в коалиции с СДПГ, которая, в отличие от союза ХДС/ХСС, выступала за сохранение этого закона. В итоговом коалиционном договоре стороны не пошли на полную отмену легализации, а договорились сначала провести оценку действия закона — компромисс, который оставляет регулирование каннабиса в силе, пока такая оценка не завершена.
Речь идёт о Законе о потребительском каннабисе (KCanG), вступившем в силу 1 апреля 2024 года. Он вывел немедицинское потребление конопли из-под действия закона о наркотиках и установил отдельный правовой режим.
Ключевые нормы этого режима таковы:
- взрослым разрешено перевозить до 25 граммов каннабиса в общественных местах и хранить до 50 граммов дома;
- совместное некоммерческое выращивание допускается только через объединения по выращиванию — так называемые «Каннабис-клубы»;
- в одном объединении может состоять не более 500 членов не моложе 18 лет;
- разрешение на деятельность объединения выдаётся на семь лет;
- площадки для выращивания обязаны находиться не ближе 200 метров от школ, детских и подростковых учреждений и площадок.
Предложение Зёдера обложить каннабис налогом прозвучало после его громких заявлений о будущей отмене Закона перед выборами, которые привели не к росту, а к падению рейтингов ХДС/ХСС. И хотя его предложение одно из немногих, которые слышатся логично, но вряд ли кто-то уже поверит его идеям и предложениям.
С другой стороны парадоксом является то, что основной представитель консервативной партии ментально живущей в 19 веке, добивается отмены легализации каннабиса, и одновременно предлагает облагать налогом продукт, легальный статус которого сама же оспаривает. Именно поэтому данное заявление, как и все другие можно считать популизмом. Пока коалиционный договор с СДПГ не пересмотрен, закон о частичной легализации продолжает действовать, и именно в рамках этого действующего закона теоретически мог бы применяться новый налог.
Легальная база для налога в Баварии отсутствует
По данным на начало месяца, в Баварии было одобрено одиннадцать объединений по выращиванию каннабиса. Ни одно из них не располагало официально разрешенной площадью для выращивания. Попытки обойти сдерживающую тактику баварских строительных органов до сих пор не увенчались успехом.
Желающим вырастить каннабис для собственных нужд приходилось обращаться в соседние федеральные земли, где местные власти относятся к этому вопросу менее строго и охотнее согласовывают земельные участки под такие объединения. Получается парадоксальная ситуация: закон действует на территории всей страны, но именно в Баварии его практическое применение фактически заблокировано на уровне земельных и строительных органов по указке сверху.
Почему это важно
Предложение Зёдера возникло в узком коридоре возможностей: полная отмена легализации на федеральном уровне заблокирована коалиционным договором с СДПГ до завершения оценки закона и ее вряд ли поддержат рядовые граждане, а значит, закон и связанный с ним легальный оборот каннабиса продолжают действовать. Теоретически именно эта пауза открывает пространство для инициативы Зёдера.
Практически же в Баварии её реализовать пока не с чего: ни одно из одиннадцати одобренных объединений по выращиванию каннабиса не начало выращивание конопли Это значит, легального каннабиса, который можно было бы обложить налогом, в регионе просто не существует. А причину, почему именно в Баварии теневой рынок начал развиваться Зёдеру и его министру здравоохранения стоит искать в зеркале. В других странах и других землях, где подобный закон давно работает согласно полицейской статистике теневой рынок наоборот начал исчезать.
Инициатива Зёдера в этом смысле выглядит скорее политическим сигналом после победы АдГ на выборах в нескольких немецких землях, чем реалистичным фискальным планом на ближайшее время.
Но главным вопросом остается: а готов ли Зёдер пойти дальше своего очередного заявления?
По материалам заседания руководства ХСС в монастыре Банц
