Ця системна проблема набуває особливої гостроти напередодні нового навчального року: відтепер право на нагляд за дітьми закріплено законодавчо, і батьки першокласників отримують реальні важелі впливу на владу.
З осені 2025 року набирає чинності норма, що надає сім’ям законне право вимагати місце в групі подовженого дня. У разі відмови муніципалітети ризикують стикнутися із судовими позовами. Більше того, законодавство передбачає можливість стягнення компенсації за втрачений заробіток, якщо батьки будуть змушені скоротити робочі години через відсутність шкільного нагляду. На даний момент Баварія демонструє показник охоплення трохи менше 60%, що виводить її в аутсайдери списку, підготовленого Євангелічною службою друку. Гірша ситуація лише в Нижній Саксонії (50,4%), Шлезвіг-Гольштейні (близько 55%) та Баден-Вюртемберзі, який замикає рейтинг із результатом 40,5%. Для порівняння: у східних землях, таких як Тюрінгія та Бранденбург, цей показник перевищує 90%.
Дефіцит у 100 000 місць: масштаб інфраструктурного виклику
Проблема має комплексний характер. Опитування інституту Forsa серед керівників освітніх установ підтверджує, що кожна четверта початкова школа в країні не здатна забезпечити місцями всіх охочих першокласників. У Баварії дефіцит вимірюється тисячами позицій, а якщо розглядати початкову школу в цілому, цифри виглядають ще загрозливіше. Експерти Інституту німецької економіки прогнозують, що регіону бракує близько 100 000 місць для повноцінної реалізації програм подовженого дня.
Основна відповідальність за створення інфраструктури лежить на муніципалітетах. Попри те що федеральний уряд виділяє значні кошти на підтримку цих ініціатив, Баварська асоціація батьків повідомляє про парадоксальну ситуацію: мільйони євро залишаються неосвоєними. Місцева влада часто не використовує доступні субсидії для розвитку різних моделей нагляду — від класичних груп подовженого дня (Hort) до інноваційних форм нагляду безпосередньо при школах або в дитячих садках.
Прогнози та фінансові гарантії Вільної держави
Міністерство сім’ї Баварії очікує, що до 2029 року потреба в групах подовженого дня зросте до 80%. Це довгостроковий тренд, характерний для всієї Німеччини, де попит на послуги з нагляду за дітьми невпинно збільшується. Нагадаємо, що право на «продовженку» вводитиметься поетапно: з осені поточного року воно стосуватиметься лише перших класів, а до 2029 року має поширитися на всіх учнів початкової школи без винятку.
Міністр сім’ї Баварії Ульріка Шарф (ХСС) нещодавно підтвердила відданість уряду своїм соціальним зобов’язанням. За її словами, Вільна держава гарантує муніципалітетам потужну фінансову підтримку для покриття інвестиційних витрат. За кожне нове місце, створене до 2029 року, місцева влада може розраховувати на цільові дотації. Однак питання про те, чи встигнуть темпи будівництва та найму персоналу за зростаючими юридичними вимогами батьків, залишається відкритим.
