До теперішнього часу німецькі автомобілісти мали технічну можливість обходити державні санкції, переписуючи зафіксовані порушення на третіх осіб за грошову винагороду. Подібна практика дозволяла систематичним порушникам правил зберігати водійські посвідчення в обхід діючої системи покарань. Нові законодавчі норми повністю закривають дану юридичну сіру зону, переводячи фіктивну зміну відповідальності в розряд адміністративних правонаушень із високими штрафами як для самих водіїв, так і для комерційних посередників.
Основним інструментом обходу закону досі виступали спеціалізовані інтернет-агентства, які за плату знаходили підставних осіб, готових узяти чужу провину на себе і прийняти штрафні бали в центральний реєстр Федерального управління у справах автотранспорту (KBA) во Фленсбурзі. З липня за подібні дії вводиться прямий штраф у розмірі до 30 тис. євро.
Якщо власник автомобіля після фіксації проступку камерою автоматичного контролю навмисно вказує невірні дані особи, яка перебувала за кермом, його дії кваліфікуються як введення в оману контролюючих органів. Стосовно комерційних посередників, які займаються професійним підбором таких фіктивних учасників дорожнього руху, в майбутньому також вживатимуться жорсткі заходи правового характеру, аж до примусового блокування їхніх мережевих ресурсів.
Найбільша громадська організація автомобілістів Німеччини, клуб ADAC, повністю підтримала дане рішення. Офіційний представник асоціації Александр Ремер зазначив, що ситуація, за якої громадяни з високими доходами можуть легально уникати заборон на водіння, повністю підриває превентивну функцію законодавства і створює соціальну нерівність на дорогах.
Згідно з внутрішніми статистичними опитуваннями ADAC, проведеними серед учасників дорожнього руху, близько 50% водіїв, які вже мали стягнення, розглядали купівлю балів як реальний вихід із ситуації при загрозі позбавлення прав. Представники клубу вважають, що введення жорсткої адміністративної відповідальності та реальних штрафів суттєво знизить готовність громадян іти на подібні правові махінації.
Крім боротьби з підставними особами, пакет поправок суттєво змінює низку інших процесуальних норм німецького законодавства. Зокрема, стандартний строк давності для винесення офіційних повідомлень за найпоширенішими адміністративними порушеннями (перевищення встановленої швидкості, проїзд на червоне світло, використання мобільного телефону за кермом, недотримання безпечної дистанції) збільшено з трьох до шести місяців.
Це дає уповноваженим органам удвічі більше часу на проведення перевірочних заходів та встановлення особи фактичного порушника. Бо превентивний та повчальний ефект від штрафу вищий, коли повідомлення надходить оперативно, однак пріоритетом держави в даному випадку є забезпечення невідворотності покарання.
Також закон офіційно дозволяє муніципалітетам використовувати спеціальні автомобілі автоматичного сканування (Scancars), оснащені відеокамерами, для фіксації порушень правил паркування в автоматичному режимі. Система перевіряє державні реєстраційні знаки за базою даних дозволів, однак для захисту персональних даних вона зобов’язана автоматично розмивати обличчя перехожих та номери транспортних засобів, припаркованих без порушень.
Додатково нормативний акт закладає довгострокову правову основу для видачі Федеральним управлінням цифрових водійських посвідчень на смартфони для всіх документів, оформлених у вигляді пластикових карток після 1 січня 1999 року.
Останні публікації
