Від цього виграють мільйони найманих працівників, однак на тих, хто навчається за системою дуальної професійної освіти, це правило не поширюється — вони офіційно виключені з-під дії закону. Багато хто вважає це несправедливим і вимагає рівного ставлення, тоді як інші наполягають на доцільності чинного порядку.
Із січня мінімальна погодинна ставка знову зросте: за розрахунками Федерального статистичного управління, понад шість мільйонів працівників по всій країні можуть розраховувати на підвищення. У Баварії зростання стосуватиметься приблизно мільйона осіб. Їхня оплата зросте з 12,82 до 13,90 євро на годину. Однак ті, хто проходить професійне навчання, не входять до цієї категорії працівників — для них підвищення не передбачене. Чому саме?
Закон розрізняє оплату праці та винагороду за навчання
Мінімальний розмір оплати праці застосовується до винагороди за виконану роботу. Це означає: кожен, хто надає підприємству свою робочу силу, має отримувати не менше за встановлений мінімум. У випадку з тими, хто навчається, застосовується інший підхід — юридично вони не вважаються штатними працівниками, їхній головний статус — учні. Навіть якщо вони беруть участь у виробничому процесі, пріоритет залишається за освітнім компонентом. Тому для них застосовується поняття «винагорода», а не «заробітна плата». Саме це є головною підставою їхнього виключення з кола осіб, які мають право на мінімальну оплату праці.
Раніше навіть звучали пропозиції зобов’язати учнів частково покривати витрати на власну підготовку, проте такі ініціативи не отримали підтримки. Навпаки, § 17 абз. 1 Закону про професійну освіту вимагає виплати «гідної винагороди» за період навчання. Крім того, учні не зобов’язані за власний рахунок купувати інструменти, ноутбуки чи навчальні матеріали (§ 14 абз. 1).
Чи потрібен мінімальний рівень оплати для учнів системи дуальної освіти?
Це питання викликає різні оцінки з боку роботодавців і профспілок. Бернд Броссардт, генеральний директор Об’єднання баварської економіки, у відповідь на запит телерадіокомпанії Bayerischer Rundfunk зазначив, що чинна система є обґрунтованою: «Метою професійного навчання є здобуття кваліфікації, а не забезпечення засобами до існування. Виплати, передбачені законом, — це лише підтримка для учнів та їхніх батьків».
Іншої думки дотримується молодіжна організація профспілок Баварії. Її секретарка Анна Ґмайнер звернула увагу на зростання вартості життя, зокрема на високу вартість житла. На її думку, «мінімальна винагорода за навчання має відповідати рівню мінімальної заробітної плати». Вона також закликала ліквідувати всі шпарини, які дозволяють платити менше.
Розмір виплат регулюється законом
Поняття «гідної винагороди» закріплене в законі — конкретний рівень щороку визначає Федеральне міністерство освіти. Він розраховується на основі середньої динаміки виплат за останні два роки. На сьогодні мінімальні суми становлять: 682 євро на місяць у перший рік навчання, 805 євро у другий і 921 євро в третій. Ці значення актуальні для всіх, хто почав або розпочне навчання в поточному році.
Ці суми значно нижчі за зарплату особи, що отримує мінімальну оплату праці при повній зайнятості (близько 2 000 євро брутто на місяць). Водночас, учні часто отримують більше, ніж школярі чи студенти. Наприклад, максимальна виплата за системою BAföG наразі становить 992 євро на місяць.
Фактична оплата часто вища — за наявності колективної угоди
На практиці багато хто отримує більше за мінімальний рівень, якщо підприємство охоплене колективним договором. Згідно з даними архівів Фонду імені Ганса Бьокклера, такі угоди передбачають від 710 євро на місяць (наприклад, у перукарській галузі Північного Рейну – Вестфалії) до 1 416 євро (у системі громадської охорони здоров’я в секторі догляду). За останніми даними, більшість учнів уже отримують понад 1 000 євро на місяць.
Але колективні угоди діють не всюди
Колективні договори застосовуються лише на підприємствах, які приєдналися до них. В інших випадках роботодавець зобов’язаний сплачувати лише встановлений законом мінімум. При цьому, якщо фактична винагорода відстає від середнього показника галузі більш як на 20 %, її зазвичай уже не вважають гідною.
Що являє собою система мінімальної оплати праці
Загальний мінімум оплати праці в Німеччині діє з 1 січня 2015 року. Він встановлює обов’язкову нижню межу виплат, закріплену в законі про мінімальну оплату праці (MiLoG). Розмір мінімальної ставки, як правило, визначається кожні два роки незалежною комісією, до складу якої входять представники роботодавців, профспілок та наукового середовища. Мета — захистити працівників від надмірно низьких виплат, запобігти спотворенню конкуренції та зберегти зайнятість. Рекомендації комісії затверджуються урядом — зазвичай шляхом ухвалення підзаконних актів. Винятком стало лише одноразове політичне підвищення в жовтні 2022 року.
Мінімальна заробітна плата поширюється на всіх працівників країни незалежно від їхнього громадянства або характеру зайнятості. Право на неї мають також сезонні робітники, особи з мінідоходами та іноземці. За порушення закону передбачені штрафи до 500 000 євро.
Однак існують винятки. Крім учнів системи дуальної освіти, це також неповнолітні без професійної кваліфікації, самозайняті особи та деякі категорії стажерів — наприклад, ті, хто проходить обов’язкові або ознайомчі практики в межах навчання.
Галузеві мінімальні ставки — додатковий інструмент
Окрім загального правила, у низці галузей діють власні мінімальні ставки оплати. Ці значення закріплюються в колективних договорах між профспілками та об’єднаннями роботодавців і є обов’язковими для всіх компаній галузі, навіть якщо вони формально не є учасниками угоди. Зазвичай ці ставки перевищують загальнодержавний мінімум. Це стосується, зокрема, галузі догляду та електромонтажних робіт.
Latest Posts
