От него выигрывают миллионы наёмных работников, однако на обучающихся по системе дуального профессионального образования это правило не распространяется — они официально исключены из-под действия закона. Многие считают это несправедливым и требуют равного отношения, тогда как другие настаивают на целесообразности действующего порядка.
С января минимальная почасовая ставка вновь вырастет: по расчётам Федерального статистического управления, более шести миллионов работников по всей стране могут рассчитывать на прибавку. В Баварии повышение затронет около миллиона человек. Их оплата возрастёт с 12,82 до 13,90 евро в час. Однако лица, проходящие профессиональное обучение, к числу этих работников не относятся — для них повышение не предусмотрено. Почему?
Закон различает оплату труда и компенсацию за обучение
Минимальный размер оплаты труда применяется к вознаграждению за выполненную работу. Это означает: каждый, кто предоставляет свою рабочую силу предприятию, должен получать не меньше установленного минимума. В случае с обучающимися действует другой подход — юридически они не считаются штатными сотрудниками, их основной статус — учащиеся. Даже если они вносят вклад в производство, приоритетом остаётся образовательный процесс. Поэтому для них используется понятие «вознаграждение», а не «заработная плата». Именно это является основным основанием исключения их из круга лиц, имеющих право на минимальную оплату труда.
Ранее высказывались даже предложения обязать обучающихся покрывать часть расходов на собственную подготовку, но такие инициативы не получили поддержки. Напротив, § 17 абз. 1 Закона о профессиональном образовании требует выплаты «достойного вознаграждения» за период обучения. Кроме того, учащиеся не обязаны приобретать за свой счёт инструменты, ноутбуки или учебные материалы (§ 14 абз. 1).
Нужен ли минимальный уровень оплаты для обучающихся?
На этот вопрос по-разному отвечают представители работодателей и профсоюзов. Бернд Броссардт, генеральный директор Объединения баварской экономики, на запрос телерадиокомпании Bayerischer Rundfunk ответил, что существующая система оправдана: «Цель профессионального обучения — получение квалификации, а не обеспечение средствами к существованию. Выплаты, предусмотренные законом, — это лишь поддержка для обучающихся и их родителей».
Противоположной точки зрения придерживается профсоюзная молодёжная организация Баварии. Её секретарь Анна Гмайнер указала на рост стоимости жизни, особенно на дороговизну жилья. По её словам, «минимальное вознаграждение за обучение должно быть приравнено к уровню минимальной заработной платы». Она также потребовала закрыть все лазейки, позволяющие выплачивать меньше.
Размер выплат регулируется законом
Понятие «достойного вознаграждения» зафиксировано в законе — конкретный уровень ежегодно определяет Федеральное министерство образования. Он рассчитывается на основе средней динамики выплат за последние два года. В настоящее время минимальные суммы составляют: 682 евро в месяц в первый год обучения, 805 евро во второй и 921 евро в третий. Эти значения актуальны для всех, кто начал или начнёт обучение в текущем году.
Эти суммы значительно ниже зарплаты получателя минимальной оплаты труда при полной занятости (около 2 000 евро брутто в месяц). Тем не менее, обучающиеся часто получают больше, чем учащиеся школ или студенты. Например, максимальная выплата по системе BAföG в данный момент составляет 992 евро в месяц.
Реальная оплата часто выше — при наличии тарифного соглашения
На практике многие получают выше минимального уровня, если предприятие связано коллективным договором. Согласно данным архивов Фонда имени Ганса Бёкклера, такие тарифные соглашения предусматривают от 710 евро в месяц (например, в парикмахерской отрасли Северного Рейна – Вестфалии) до 1 416 евро (в системе общественного здравоохранения в секторе ухода). По последним данным, большинство обучающихся уже получают более 1 000 евро в месяц.
Но тарифные соглашения действуют не везде
Коллективные договоры применимы только на предприятиях, присоединившихся к ним. В остальных случаях работодатель обязан платить лишь законодательно установленный минимум. При этом если фактическое вознаграждение отстаёт от среднего по отрасли более чем на 20 %, его, как правило, уже нельзя считать достойным.
Что представляет собой система минимальной зарплаты
Общий минимум оплаты труда в Германии действует с 1 января 2015 года. Он устанавливает обязательную нижнюю границу выплат, основанную на законе о минимальной оплате труда (MiLoG). Размер определяется, как правило, каждые два года независимой комиссией, в которую входят представители работодателей, профсоюзов и научного сообщества. Цель — защитить сотрудников от чрезмерно низких выплат, предотвратить искажение конкуренции и сохранить занятость. Рекомендации комиссии утверждаются правительством — как правило, через нормативные акты. Исключением стало лишь однократное политическое повышение в октябре 2022 года.
Минимальная зарплата распространяется на всех сотрудников в стране вне зависимости от их гражданства или характера занятости. Право на неё имеют также сезонные работники, сотрудники с мини-работой и иностранцы. За нарушение закона предусмотрены штрафы до 500 000 евро.
Однако есть исключения. Помимо обучающихся, это несовершеннолетние без квалификации, самозанятые и определённые категории стажёров — например, проходящих обязательные или ознакомительные практики в рамках учёбы.
Отраслевые минимальные ставки — дополнительный механизм
Помимо общей нормы, в ряде отраслей действуют собственные минимальные ставки оплаты. Эти значения закреплены в коллективных договорах между профсоюзами и объединениями работодателей и обязательны для всех компаний отрасли, даже если они формально не являются участниками соглашения. Обычно такие ставки превышают общеустановленный минимум. Это касается, в частности, сферы ухода и электромонтажных работ.
Latest Posts
