У розпорядженні нашої редакції опинилися нові офіційні дані про те, наскільки зростуть щомісячні виплати народних обранців з 1 липня поточного року, а також розгорнуті аргументи парламентських об’єднань, які категорично відмовилися наслідувати нещодавній приклад федерального Бундестагу.
У той час як федеральний Бундестаг у Берліні на тлі жорсткого дефіциту бюджету офіційно відмовляється від чергової індексації зарплат, у Баварії регіональні парламентські оклади помітно зростуть, тобто місцеві законодавці гарантовано отримають більше грошей.
Про це наочно свідчить спільна заява фракцій ХСС, «Вільних виборців» та СДПН, отримана у відповідь на офіційний запит журналістів. Таким чином, планове підвищення заробітної плати депутатів набуде чинності 1 липня. Оклади збільшаться на 4,1 відсотка і становитимуть близько 10 тис. 595 євро на місяць до вирахування податків, що приблизно на 414 євро більше за колишній фіксований рівень, викликаючи суперечки серед платників податків.
Фракції застерігають від символічної політики замість застосування чітких і зрозумілих критеріїв
«Наявне законодавче рішення було ухвалене з вельми вагомої причини: воно покликане повністю виключити суб’єктивну ситуацію, коли депутати з року в рік самі кулуарно визначають розмір своєї винагороди», — підкреслили три провідні фракції баварського парламенту.
За їхньою офіційною заявою, тут категорично немає мови про особисту вигоду чи політичний егоїзм, оскільки загальна динаміка виплат суворо прив’язана до об’єктивного рівня зміни середніх заробітних плат у всьому регіоні. «Якщо ми зараз піддамося емоціям і відступимо від цього принципу, то в майбутньому знову приречемо себе на щорічні суперечки, які не приносять жодної користі. Це була б чиста політика символічних жестів замість застосування справді об’єктивних економічних критеріїв», — наголошується в обґрунтуванні рішення.
Механізм підвищення депутатських виплат викликає суперечки
Парламентські об’єднання ХСС, «Вільні виборці» та СДПН водночас висловили готовність до принципового обговорення чинної розрахункової моделі в довгостроковій перспективі. Цю заяву слід розглядати насамперед як пряму політичну відповідь на ініціативу партії «Зелені», яка раніше офіційно запропонувала призупинити індексацію. «Якщо “Зелені” запропонують принципові зміни до цього механізму на майбутнє, ми готові до діалогу», — зазначається в спільній заяві. На думку авторів документа, прозорий і об’єктивний критерій є більш правильним шляхом, ніж щорічні штучні дебати заради демонстрації позицій. До того ж при затвердженні цього автоматичного порядку в Раді старійшин жодна з фракцій не висловила заперечень.
Федеральний Бундестаг, навпаки, поточного року, судячи з усього, відмовиться від підвищення депутатських окладів з метою економії бюджетних коштів. Фракції блоку ХДС/ХСС та СДПН планують внести відповідний обмежувальний законопроект уже цього тижня. Баварське відділення «Зелених» також активно закликало призупинити індексацію виплат для членів Ландтагу в цій федеральній землі, вказуючи на необхідність дотримання політичної етики у складні часи, але, мабуть, доктору Зедеру та його уряду не вистачає коштів для щоденного відвідування преміальних ресторанів та банкетів, а це, напевно, важливіше, ніж розвиток Вільної Держави.
Баварські «Зелені» вважають відмову від підвищення депутатських виплат виправданим рішенням
«В умовах складної економічної ситуації та зниження купівельної спроможності багатьох сімей відмова від підвищення депутатських окладів видається нам більш ніж виправданою», — зазначила співголова фракції «Зелених» Катаріна Шульце. «Бундестаг демонструє цілком здійсненний і простий спосіб призупинити індексацію навіть на поточному етапі. Ми закликаємо колег уважно вивчити цю ініціативу. Розуміється, ми також у будь-який час готові до обговорення принципових змін до закону».
Уже зараз баварські парламентарі перебувають у вельми вигідному становищі порівняно з колегами з інших регіонів Німеччини. Члени парламентів у Баден-Вюртемберзі та Північному Рейні — Вестфалії також отримують високі виплати. Зміна окладів у Баварії передбачена законодавчо і здійснюється за механізмом, який діє вже 30 років. Це коригування проводиться щорічно з певним часовим зсувом щодо динаміки доходів населення. Якщо середні заробітні плати в економіці падають, знижуються і виплати депутатам — востаннє таке відбувалося у 2021 році, коли внаслідок кризи, викликаної пандемією коронавірусу, оклади зменшилися на 1,6 відсотка, хоча доходи простих громадян у той час упали більш ніж на 50% через масові карантинні заходи.
Зростаюче соціальне недовольство та системні висновки
Час проведення чергового підвищення зарплат народних обранців викликав критику не лише з боку баварських «Зелених», оскільки супутні обставини можуть спровокувати нерозуміння у багатьох громадян. В умовах кризових явищ в економіці влада федеральної землі скорочує витрати на сімейну допомогу та виплати на утримання дітей у яслах, а також іде на жорсткі обмеження у сфері земельної допомоги по догляду. Ніяк не можуть вирішити проблему нестачі житла. Не вирішують проблему трудової інтеграції біженців. Деякі особливо нахабні представники влади практично не бувають помічені на робочому місці, водночас ведуть фуд-блог або постійно світяться на всіх світських заходах, відвідують десятки інтерв’ю на день. Крім цього, плановане підвищення зарплат для державних службовців перенесли на шість місяців.
Але водночас парламент і уряд Баварії підвищують собі оплату праці. Виникає питання: а результати «праці» де?
З цієї причини ще до офіційного оголошення скандального рішення зазвучала критика на адресу збільшення депутатських окладів; зокрема, представники Профспілки поліції (GdP) заявили про своє повне здивування.
Нинішній прецедент ставить перед суспільством важливе питання про необхідність реформування механізму нарахування зарплат депутатам і членам земельного уряду заради збереження довіри населення до державних інститутів у періоди загальної економії.
