Десятки тысяч человек ежегодно отбывают такие наказания в немецких тюрьмах. Несмотря на периодические критические замечания, федеральные земли намерены сохранять этот инструмент.
По данным последнего опроса редакционной сети Германии (RND), более 500 человек в баварских тюрьмах находятся в заключении не за обычное преступление, а из-за невозможности или нежелания оплатить штраф. Критики отмечают, что замена штрафа на лишение свободы перегружает тюрьмы и фактически наказывает людей, не имеющих финансовых ресурсов. Тем не менее, министерства юстиции всех 16 федеральных земель сохраняют за собой право применять эту меру.
Перегруженность тюрем
Опрос RND показывает, насколько замена штрафа на лишение свободы нагружает пенитенциарную систему: по данным 14 федеральных земель (Берлин и Гессен не предоставили данные), на 31 марта 2025 года от 4 до 11 процентов заключённых находились в тюрьме именно из-за такой меры. В Баварии этот показатель составил 5,1 процента. По всей Германии число таких заключённых оценивается примерно в 50 тысяч человек.
Согласно отчёту RND за июль, немецкие тюрьмы уже находятся на пределе своих возможностей. В Рейнланд-Пфальце почти отсутствуют свободные места в заключении.
Высокие расходы для бюджета
Один заключённый в среднем обходится государству в 200 евро в день. Сенатор юстиции Гамбурга Анна Галлина (Альянс 90/Зелёные) предложила направлять средства более эффективно, например, на ресоциализацию людей, находящихся в заключении за тяжкие преступления.
Федеральное министерство юстиции при этом ссылается на положения коалиционного договора о «модернизации уголовного права». В ведомстве проводят оценку того, как эти положения могут быть реализованы на практике.
Критика: наказание за бедность
В соответствии с законом, если денежный штраф не выплачивается и не применяются альтернативные меры, такие как рассрочка или общественные работы, предусмотрено лишение свободы сроком до одного года. Пострадавшими могут быть и те, кто хотел бы оплатить штраф, но не имеет на это средств — как правило, это люди с низким уровнем дохода.
Криминолог Николь Бёгелеин отметила: «Заменяющая лишение свободы в текущей форме наказывает людей за то, что у них нет денег». По её словам, таким образом криминализируется бедность. В качестве примера может служить Швеция, где в тюрьму попадает только тот, кто намеренно уклоняется от оплаты, хотя имеет возможность это сделать.
Федеральные земли сохраняют меру
В Рейнланд-Пфальце, где на 31 марта 2025 года более шести процентов заключённых отбывали заменяющую лишение свободы, с мая действует нововведение: лица, не оплачивающие штрафы, направляются преимущественно в открытые тюрьмы. Министр юстиции Филипп Фернис (Свободная демократическая партия) считает полное упразднение заменяющей меры неверным решением, так как это существенно снизило бы готовность граждан выполнять свои обязательства по денежным штрафам или компенсировать их через общественные работы. По его мнению, замена штрафа на лишение свободы является инструментом давления для исполнения судебных решений.
Бавария также продолжает использовать замену штрафа на лишение свободы. Министр юстиции Георг Айзенрайх (ХДС) подчеркнул, что государство обязано обеспечивать исполнение судебных решений и защищать права и законные интересы граждан. «Бавария стоит на защите сильного правового государства», — отметил Айзенрайх. Федеральное министерство юстиции сообщило, что в настоящее время дополнительных реформ не планируется.
Необходимость реформ в отношении мелких правонарушений
Некоторые федеральные земли всё же выступают за изменения. Так, Северный Рейн-Вестфалия намерена исключить «безбилетный проезд» из уголовного законодательства, что автоматически отменит заменяющую лишение свободы меру. Министр юстиции Бенджамин Лимбах (Альянс 90/Зелёные) отметил: «Федеральный законопроект давно назрел. Каждый день, сэкономленный на заменяющей лишение свободы, — это выигрыш для страны, для пострадавших и для налогоплательщиков».
По оценкам, ежегодно в немецких тюрьмах содержится от восьми до девяти тысяч лиц за безбилетный проезд. Расходы для бюджета составляют более 125 миллионов евро в год — только за относительно незначительное правонарушение.
Latest Posts
