Позиция города
Социальное управление столицы Баварии предупредило федеральные власти о недопустимости обратного пересчета выплат для украинцев. В заявлении ведомства подчеркивалось:
«Любые изменения должны касаться только вновь прибывающих и применяться исключительно на будущее».
Кроме того, муниципалитетам необходимо предоставить достаточное время на подготовку, а дополнительные расходы на персонал должны полностью компенсироваться.
Планы коалиции и инициатива Зёдера
Правящая коалиция договорилась, что с 1 апреля 2025 года вновь прибывающие украинцы, как и другие соискатели убежища, будут получать пособия только по AsylbLG. Однако с июня 2022 года украинские беженцы получают «бюргергельд» по социальному кодексу (SGB II), как было согласовано федеральными и земельными властями. Официального пересмотра правил пока нет, поэтому даже новые arrivals продолжают получать прежние выплаты.
Поводом для заявления Мюнхена стало требование премьер-министра Баварии Маркуса Зёдера (ХСС), который в интервью ZDF призвал отменить поддержку для всех украинских беженцев — включая обратный пересчет. Это выходит за рамки планов федерального правительства, но Зёдер намерен добиваться своего в коалиции.
Практические сложности
Городские власти предупреждают о серьезных проблемах в случае принятия предложения Зёдера.
«Обратный пересчет для любой группы перегрузит муниципальные администрации и нереализуем на практике»,
— отметила глава социального управления Доротее Шиви. Муниципалитетам придется в сжатые сроки и без дополнительного финансирования проверять права на выплаты, выносить решения и производить выплаты.
«Это фактически парализует работу ведомств».
Кроме того, неясно, получит ли Мюнхен адекватную долю в компенсационных выплатах от федерального центра.
Критика «двухклассовой системы»
Хотя городские власти всегда критиковали разницу в поддержке украинских беженцев и других соискателей убежища, Шиви подчеркнула:
«Переход на AsylbLG должен касаться только вновь прибывающих украинцев — без обратной силы».
Риски для интеграции в рынок труда
Еще одна проблема — возможное ухудшение условий трудоустройства. Сейчас украинцы получают комплексную поддержку от центров занятости: языковые курсы, тренинги по поиску работы, помощь с детскими садами. При переходе на AsylbLG эта система исчезнет, что может снизить текущий уровень занятости (39% в Баварии). Вместо четкой схемы возникнет путаница между муниципалитетами и агентствами по труду.
«В отличие от «бюргергельд», в AsylbLG нет обязанности принимать работу или участвовать в консультациях»,
— предупредили в управлении. Если федеральное правительство не введет обязательные правила, это создаст дополнительную бюрократическую нагрузку для городов.
