Цей крок є наслідком рішення Федерального конституційного суду Німеччини, який у 2023 році визнав попередній рівень винагороди таким, що суперечить Основному закону.
Нова система оплати пов’язана з пенсійною базовою ставкою
Очікується, що парламент Баварії вже цього тижня ухвалить відповідні зміни до законодавства, заручившись широкою підтримкою депутатів. Згідно з новими правилами, заробітна плата ув’язнених складатиме 15 відсотків від середнього доходу, який використовується як основа для розрахунку обов’язкових пенсійних внесків. Раніше ця частка становила лише 9 відсотків.
Праця для засуджених залишається обов’язковою
У Баварії виконання трудових обов’язків для ув’язнених, як і раніше, є обов’язковим. Наразі в установах виконання покарань землі перебуває близько 10 000 осіб, і велика частина з них задіяна у тюремних майстернях. Там здійснюється обробка деревини та металу, надаються послуги пралень, друкарень і швейних цехів. Частину продукції, зокрема хатнє взуття та кухонне приладдя, реалізують через інтернет-платформи.
Міністр юстиції Баварії Георг Айзенрайх (ХСС) наголосив, що мета залучення засуджених до праці не має комерційного характеру. Він пояснив: «Єдиною метою праці ув’язнених є ресоціалізація. Вона має готувати засуджених до життя після звільнення, а не слугувати джерелом прибутку».
Доходи від праці ув’язнених не покривають витрат на систему
Попри внесок засуджених у функціонування пенітенціарної системи, економічна вигода від їхньої праці залишається мінімальною. Згідно з даними Міністерства юстиції Баварії, у 2024 році витрати на утримання пенітенціарних установ сягнули 661,5 мільйона євро. Водночас надходження від трудових програм склали лише 34,3 мільйона євро — це приблизно п’ять відсотків від загальних витрат. За останнє десятиліття земля також інвестувала понад 45,5 мільйона євро у ремонт інфраструктури та закупівлю нового обладнання для тюремних майстерень.
Загальнонаціональна реформа має бути завершена до літа 2025 року
Рішення Федерального конституційного суду зобов’язує всі федеральні землі Німеччини привести своє законодавство у відповідність до нових стандартів оплати праці ув’язнених до кінця червня 2025 року. Водночас суд не зобов’язав здійснювати компенсаційні виплати за вже виконану раніше роботу. Причиною розгляду стали позови двох ув’язнених — з Баварії та Північного Рейну-Вестфалії, які оскаржили попередню систему винагороди. Оскільки обов’язкова праця засуджених практикується в більшості федеральних земель, реформа матиме загальнонаціональний масштаб.
