Исследования подтверждают эффективность подхода, но его масштабное внедрение сдерживается нехваткой доступного жилья.
Бертарм Герингер, 46-летний мужчина из Вюрцбурга, стал одним из тех, чья жизнь изменилась благодаря этому проекту. Долгое время он был бездомным — ночевал в отделениях банков, под мостами и на вентиляционных шахтах. Все его вещи он носил с собой. Единственные планы, которые он мог строить в то время, — это где переночевать и как найти еду. Сейчас он живёт в квартире в районе Heuchelhof в Вюрцбурге.
По словам Герингера, именно наличие собственного жилья спасло ему жизнь. Без этого, как он признаётся, он не знал бы, где оказался бы сегодня. Свою небольшую однокомнатную квартиру он получил благодаря проекту Noah — инициативе, реализуемой в Вюрцбурге организацией Christophorus-Gesellschaft в рамках концепции Housing First. Суть подхода заключается в том, чтобы сначала предоставить бездомным жильё, а затем помогать им решать другие проблемы. В отличие от традиционных программ социальной поддержки, здесь от людей не требуют предварительного подтверждения их “способности к проживанию”. Это своего рода аванс доверия, который часто становится решающим фактором на пути к восстановлению.
Проект Housing First активно ищет арендодателей, готовых предоставить жильё. За последние годы стало очевидно, что усилия оправданы. Ян Блэзинг, социальный педагог и руководитель проекта Noah, отметил, что 90 процентов людей, которым они помогли найти жильё, больше не живут на улице и сохраняют стабильность проживания. Он подчеркнул, что без поддержки эти люди — стигматизированные и исключённые из системы — не имели бы шансов найти жильё на перенасыщенном и дорогом рынке аренды. Блэзинг попытался развеять страхи арендаторов, касающиеся якобы проблемного поведения бывших бездомных: проект Housing First всегда остаётся на связи и готов к сотрудничеству. В данный момент проект сопровождает 13 человек, проживающих в 11 квартирах на территории Вюрцбурга.
Однако масштабы реализации проекта пока весьма ограничены. В Баварии существует всего три инициативы Housing First — помимо Вюрцбурга, они работают в Нюрнберге и Кронахе. Ян Блэзинг отмечает, что на карте страны до сих пор остаётся множество “белых пятен”. Хотя по всей Германии количество подобных проектов увеличивается — сейчас их около 50, — число людей без постоянного жилья также растёт. Согласно последнему отчёту о бездомности, подготовленному федеральным правительством Германии, более 500 000 человек в стране не имеют собственного жилья. Только в Баварии таких людей насчитывается около 53 000.
На фоне этих данных доктор Кай Хауприх, председатель Федерального союза Housing First, выступил с жёсткой критикой текущей государственной политики в этой сфере. Во время тематической конференции в Вюрцбурге он заявил: «Это социально-политический скандал, что в коалиционном соглашении федерального правительства вопрос бездомности упомянут всего в одном предложении». По его словам, хроническая бездомность обходится государству в разы дороже, чем обеспечение этих людей жильём. Госпитализация, детоксикация, временные приюты, пребывание в местах лишения свободы — все эти меры требуют значительно больше затрат, чем организация программ с постоянным жильём и поддержкой. Хауприх указал, что существует множество научных данных, собранных на протяжении десятилетий, подтверждающих экономическую и социальную эффективность подхода Housing First. Само направление возникло в Нью-Йорке в 1990-х годах и с тех пор доказало свою результативность в разных странах.
Финляндия остаётся европейским лидером в реализации этой программы. С 2008 года количество хронически бездомных там сократилось на 70 процентов. По словам Кая Хауприха, это стало возможным благодаря объединению усилий представителей разных политических партий и принятию совместного решения о масштабной поддержке Housing First на государственном уровне.
Баварские власти также начали проявлять интерес к этой теме. В декабре 2021 года баварский ландтаг поручил провести исследование по возможности внедрения Housing First в регионе. Результаты показали, что от 5 до 10 процентов всех взрослых бездомных в Баварии могли бы стать участниками программы. Это приблизительно 2 200 человек. Кроме того, с 2018 года в регионе действует программа финансирования пилотных проектов по борьбе с бездомностью. Уже одобрено сто заявок — все, что были поданы. Представитель Министерства по делам семьи, труда и социальной политики сообщила, что на эти цели ежегодно выделяется до четырёх миллионов евро.
Проект Noah в Вюрцбурге в настоящее время финансируется за счёт средств Европейского союза, но только до осени 2026 года. Участники инициативы надеются, что к этому времени финансирование возьмёт на себя муниципалитет. История Бертрама Герингера служит ярким примером того, насколько эффективной может быть такая помощь. Он говорит: «Это мой дом. Я закрываю дверь — и она остаётся закрытой. Я могу пригласить гостей, например, своего внука. Это самое замечательное. И это чувство безопасности». Герингер убеждён, что программа Housing First может стать началом системного решения проблемы бездомности — шансом, который заслуживают многие.
Latest Posts
