В будущем сведения о доходах станут открытыми. Однако реализация этой инициативы вызывает споры в Германии: представители компаний предупреждают о росте бюрократии, а профсоюзы требуют введения более строгих правил.
Европейский союз стремится сократить разрыв в оплате труда между мужчинами и женщинами. Основой служит директива о прозрачности оплаты труда 2023/970, которую необходимо имплементировать в национальное законодательство до 7 июня 2026 года. Таким образом, Германия стоит перед реформой, предусматривающей дополнительные обязательства по предоставлению информации и отчетности. В то время как федеральное правительство и профсоюзы продвигают эти изменения, работодатели предостерегают от бюрократизации и вмешательства в существующие структуры.
Ключевая задача директивы заключается в уменьшении так называемого гендерного разрыва в оплате труда. В Германии, по данным Федерального статистического ведомства, женщины в среднем продолжают зарабатывать на 16 процентов меньше в час, чем мужчины. С учетом сопоставимых видов деятельности, квалификации и карьерного уровня разница составляет шесть процентов. Основными причинами, согласно статистике, являются более частое присутствие женщин в низкооплачиваемых профессиях и их занятость на условиях неполного рабочего дня.
В связи с этим директива ЕС делает ставку на прозрачность: кандидаты на вакансии должны будут еще до заключения контракта узнавать размер начальной заработной платы или предусмотренный диапазон выплат. Одновременно работодателям запретили спрашивать о предыдущем доходе в процессе собеседования. Сотрудники также получили право на получение информации о средних выплатах за сопоставимые виды деятельности в компании с разбивкой по полу.
Для крупных компаний добавляются обязательства по отчетности. Предприятия с численностью персонала более 250 человек обязаны ежегодно раскрывать данные о гендерном разрыве в оплате труда, а компании со штатом от 150 сотрудников — раз в три года. Если факт дискриминации в оплате будет установлен, пострадавшие смогут потребовать полную выплату задолженности, включая специальные надбавки; в спорных случаях бремя доказывания ложится на работодателя.
Германия обязана внедрить предписания ЕС в установленный срок. Блок ХДС/ХСС и СДП в коалиционном соглашении объявили о намерении и далее продвигать равенство в оплате труда. Специальная комиссия должна была разработать предложения по реализации реформы с минимальными бюрократическими издержками. Однако итоговый отчет, представленный осенью, продемонстрировал наличие принципиальных разногласий между представителями работодателей и работников.
Карин Прин намерена реализовать директиву в полном объеме
Министр по вопросам равенства Карин Прин (ХДС) пояснила, что намерена перенести директиву в немецкое право без изменений. Новые нормы должны расширить действующий с 2017 года немецкий закон о прозрачности оплаты труда, который уже сегодня дает сотрудникам право на информацию, но оценивается профсоюзами как малоэффективный.
Представители ассоциаций работодателей высказали серьезные возражения. Генеральный директор Федерального объединения союзов немецких работодателей (BDA) Штеффен Кампетер упомянул о значительных бюрократических затратах и предупредил о вмешательстве в автономию тарифных соглашений. Государственный контроль над тарифными системами оплаты и оценки, по его мнению, ставит под вопрос социальное партнерство. Объединение среднего бизнеса BVMW также выразило опасения по поводу дополнительных обязанностей по документированию и отчетности, указав на то, что скорректированный гендерный разрыв в оплате труда оказывается значительно ниже необработанных статистических данных.
Бизнес до сих пор практически не подготовлен
Профсоюзы отвергли эту критику. Объединение немецких профсоюзов (DGB) не увидело в директиве угрозы для автономии тарифных соглашений, считая ее инструментом укрепления тарифных обязательств и равенства оплаты. Существующие различия в доходах показали, что дополнительные правила необходимы. Одновременно с этим профсоюзы потребовали облегчения отчетности для компаний, связанных тарифными соглашениями.
Насколько хорошо бизнес подготовлен к новым требованиям, остается неясным. Опрос консалтинговой компании Willis Towers Watson среди 1900 фирм по всему миру, включая 140 из Германии, показал, что на данный момент лишь малая часть организаций указывает диапазоны зарплат при найме. Около половины опрошенных компаний не планируют раскрывать эту информацию и в будущем. В качестве причин компании назвали, помимо прочего, опасения по поводу более интенсивных переговоров о зарплате и возможной реакции коллектива.
Источник: dpa
Latest Posts
