Исполнительный орган ЕС планирует усложнить получение упрощенного статуса защиты в Европейском союзе для новоприбывших украинских мужчин призывного возраста. Граждане, которые по законодательству своей страны не имеют законного права покидать территорию Украины, в будущем столкнутся со значительным снижением шансов на легальное пребывание в странах объединения. Данная инициатива отражает стремление европейских институтов синхронизировать внутреннее миграционное законодательство с оборонными потребностями Киева и нормативно-правовой базой Украины в сфере мобилизации.
В целях содействия поддержанию обороноспособности Украины вновь прибывающим лицам не будут автоматически предоставлять временную защиту, если они не получили официального разрешения на выезд от украинских органов власти, — сообщили представители исполнительного органа в пятницу утром.
Но для исключения нарушения международного права каждая заявка на предоставление статуса защиты будет рассматриваться индивидуально на общих правах.
Стоит отметить, что в Украине практически с момента начала боевых действий действует запрет на выезд из страны для мужчин призывного возраста. Официальные исключения предусмотрены для отцов, имеющих на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, а также для лиц, признанных непригодными к военной службе по состоянию здоровья военно-врачебными комиссиями и еще для нескольких категорий граждан Украины.
До настоящего времени беженцы из Украины пользовались нормами так называемой Директивы о массовом притоке перемещенных лиц, принятой Советом ЕС еще в 2002 году и впервые активированной в 2022 году. Данный нормативный документ позволяет оперативно получать статус временной защиты в Европейском союзе без прохождения стандартной, бюрократизированной и длительной процедуры рассмотрения индивидуальных прошений о предоставлении убежища. Эта система существенно облегчает прием украинских граждан и, согласно планам Европейской комиссии, должна быть продлена до марта 2028 года, однако теперь ее действие предлагается сделать селективным.
В случае утверждения предложенных мер новоприбывшим в ЕС лицам, подпадающим под мобилизационные ограничения, придется подавать стандартные заявления на предоставление убежища. Их запросы будут рассматривать в общем индивидуальном порядке, что может существенно снизить общую вероятность получения вида на жительство, поскольку уклонение от призыва по законам большинства стран ЕС само по себе не является безусловным основанием для предоставления статуса беженца.
В то же время представители Европейской комиссии подчеркнули, что в случае окончательного принятия этого решения Советом ЕС, данное решение не будет распространяться на украинских мужчин уже имеющих статус защиты.
Исполнительный орган Европейского союза обосновывает свое предложение в том числе актуальными потребностями украинской стороны.
Страна продолжает испытывать необходимость в привлечении значительного числа военнослужащих для удержания линии фронта и ротации боевых частей. По информации президента Владимира Зеленского, ежемесячно мобилизации подлежат десятки тысяч мужчин. Одновременно с этим государство сталкивается с проблемой нелегального выезда лиц, стремящихся избежать призыва. Германия и ряд других государств Европейского союза в течение последних недель также высказывались в пользу пересмотра действующих преференций, указывая на необходимость снижения финансовой нагрузки на местные бюджеты и справедливого распределения обязанностей.
Председатель фракции ХДС/ХСС в Бундестаге Александр Добриндт уже выразил поддержку данной инициативе, отметив важность укрепления кадрового потенциала украинской армии. Федеральный канцлер Фридрих Мерц ранее также заявлял, что украинские мужчины призывного возраста должны по возможности оставаться в своей стране и участвовать в ее восстановлении и обороне.
Итоговое решение по предложению Европейской комиссии теперь предстоит принять государствам-членам Европейского союза на уровне Совета ЕС. В случае их одобрения новые правила могут вступить в силу в ближайшие месяцы и будут распространяться исключительно на вновь прибывающих мужчин, не затрагивая тех, кто уже получил статус защиты ранее.
Таким образом, инициатива Европейской комиссии знаменует собой переход от политики безусловного предоставления гуманитарного убежища к более прагматичному подходу, учитывающему межгосударственные интересы и внутреннее законодательство страны исхода беженцев. Реализация этих мер потребует от государств ЕС перестройки механизмов пограничного и миграционного контроля, а также может создать прецедент изменения условий предоставления временной защиты в зависимости от демографического и правового статуса заявителей.
Источники: dpa, AFP
Latest Posts
