До настоящего времени немецкие автомобилисты имели техническую возможность обходить государственные санкции, переписывая зафиксированные нарушения на третьих лиц за денежное вознаграждение. Подобная практика позволяла систематическим нарушителям правил сохранять водительские удостоверения в обход действующей системы наказаний.
Новые законодательные нормы полностью закрывают данную юридическую серую зону, переводя фиктивную смену ответственности в разряд административных правонарушений с высокими штрафами как для самих водителей, так и для коммерческих посредников.
Основным инструментом обхода закона до сих пор выступали специализированные интернет-агентства, которые за плату находили подставных лиц, готовых взять чужую вину на себя и принять штрафные баллы в центральный реестр Федерального управления по делам автотранспорта (KBA) во Фленсбурге.
С июля за подобные действия вводится прямой штраф в размере до 30 тыс евро.
Если собственник автомобиля после фиксации проступка камерой автоматического контроля умышленно указывает неверные данные лица, находившегося за рулем, его действия квалифицируются как введение в заблуждение контролирующих органов. В отношении коммерческих посредников, занимающихся профессиональным подбором таких фиктивных участников дорожного движения, в будущем также будут приниматься жесткие меры правового характера, вплоть до принудительной блокировки их сетевых ресурсов.
Самая крупная общественная организация автомобилистов Германии, клуб ADAC, полностью поддержала данное решение.
Официальный представитель ассоциации Александр Рёмер отметил, что ситуация, при которой граждане с высокими доходами могут легально избегать запретов на вождение, полностью подрывает превентивную функцию законодательства и создает социальное неравенство на дорогах. Согласно внутренним статистическим опросам ADAC, проведенным среди участников дорожного движения, около 50% водителей, уже имевших взыскания, рассматривали покупку баллов как реальный выход из ситуации при угрозе лишения прав. Представители клуба полагают, что введение жесткой административной ответственности и реальных штрафов существенно снизит готовность граждан идти на подобные правовые махинации.
Помимо борьбы с подставными лицами, пакет поправок существенно меняет ряд других процессуальных норм немецкого законодательства. В частности, стандартный срок давности для вынесения официальных уведомлений по наиболее распространенным административным нарушениям (превышение установленной скорости, проезд на красный свет, использование мобильного телефона за рулем, несоблюдение безопасной дистанции) увеличен с трех до шести месяцев.
Это дает уполномоченным органам в два раза больше времени на проведение проверочных мероприятий и установление личности фактического нарушителя. Ибо превентивный и обучающий эффект от штрафа выше, когда уведомление приходит оперативно, однако приоритетом государства в данном случае является обеспечение неотвратимости наказания.
Также закон официально разрешает муниципалитетам использовать специальные автомобили автоматического сканирования (Scancars), оснащенные видеокамерами, для фиксации нарушений правил парковки в автоматическом режиме.
Система проверяет государственные регистрационные знаки по базе данных разрешений, однако для защиты персональных данных она обязана автоматически размывать лица прохожих и номера транспортных средств, припаркованных без нарушений.
Дополнительно нормативный акт закладывает долгосрочную правовую основу для выдачи Федеральным управлением цифровых водительских удостоверений на смартфоны для всех документов, оформленных в виде пластиковых карт после 1 января 1999 года.
Последние публикации
