Согласно данным Федерального сетевого агентства, к концу сентября было подано 629 заявок на признание таких автоматов полноценными почтовыми отделениями. Из них 72 уже одобрены, четыре отозваны, а остальные находятся на рассмотрении.
Утверждение таких точек связано с выполнением законодательного требования о поддержании филиальной сети: почтовая служба обязана обеспечивать повсеместное наличие отделений, под которыми обычно подразумеваются почтовые стойки в супермаркетах, киосках и других торговых точках.
Компания уже давно устанавливает автоматы, но до недавнего времени они не считались отделениями – ей все равно приходилось содержать отделения с сотрудниками. С января этого года, благодаря поправкам в законодательстве, ситуация изменилась.
По всей Германии у Deutsche Post насчитывается примерно 12 600 отделений. Если все заявки будут одобрены, около пяти процентов филиальной сети будет состоять из автоматов: примерно в каждом двадцатом пункте обслуживания больше не будет почтовой стойки с живыми сотрудниками. Уже утвержденные автоматизированные отделения расположены в основном в сельских регионах, например, в Асендорфе (Нижняя Саксония), Санкт-Августине (Северный Рейн-Вестфалия), Хойзенштаме (Гессен), Эглинге (Бавария), Харцторе (Тюрингия) и Шварцхайде (Бранденбург).
О каких автоматах идет речь
Под автоматами подразумеваются так называемые почтовые станции (Poststation), где можно сдать и получить посылки, купить марки и отправить письма. Также доступна видеоконсультация. Клиент может получить почти все те же услуги, что и в отделении с персоналом. Большое преимущество почтовой станции в том, что она доступна круглосуточно.
По всей Германии насчитывается более 900 почтовых станций, но большинство из них не учитываются при выполнении требований к филиальной сети – многие установлены как дополнение к обычному отделению и позволяют клиентам покупать марки или сдавать посылки круглосуточно. Кроме того, существует еще 15 600 упаковочных станций (Packstation), которые предназначены только для посылок.
Почтовая служба обязана иметь отделение в населенных пунктах с численностью жителей более 2000 человек. Кроме того, отделение в жилых районах с сплошной застройкой не должно находиться дальше двух километров. Deutsche Post уже давно не соблюдает эти предписания: на конец сентября насчитывалось 160 незаполненных обязательных мест – там, где должно было быть отделение, его не было.
Одной из причин этого являются структурные изменения в сельской местности: когда в деревне закрывается последний бакалейный магазин, у почты больше нет партнера на месте, который мог бы разместить почтовую стойку в своем помещении.
Чтобы выполнить требование по филиальной сети, почта управляет примерно 1200 временными отделениями – то есть направляет собственный персонал, который организует небольшое почтовое отделение в контейнере или ранее пустовавшем помещении, работающее, как правило, всего несколько часов в день. От этих временных отделений почта хочет избавиться и делает ставку на автоматы.
Почта ищет решения на местах
Количество незаполненных обязательных мест постоянно колеблется. Иногда точка лишь ненадолго остается белым пятном – и затем отделение снова появляется, когда почта находит нового партнера. В Федеральном сетевом агентстве заявили, что это лишь временная ситуация.
Однако удивительно, что показатель вакантных отделений по сравнению с июлем 2024 года вырос на 19, хотя с тех пор правила филиальной сети были упрощены: в 2024 году еще нельзя было засчитывать автоматы, теперь это возможно, и это делается – но вместо снижения показатель растет.
В почтовой службе обещают улучшение. Представитель компании заявил, что для примерно половины из 160 точек уже найдены решения, которые в ближайшее время будут реализованы. По второй половине ведется интенсивная работа над решением – либо через отделения, либо через почтовые станции. Однако в некоторых местах необходимо участие других сторон, например, для выдачи разрешения на строительство.
Автоматизированные отделения не должны стать массовым явлением
Прежде чем Федеральное сетевое агентство даст зеленый свет автоматизированным отделениям, оно учтет мнение заинтересованных общин – то есть муниципалитеты также участвуют в процессе. Президент Немецкой ассоциации районов Ахим Брётель (ХДС) высказался сдержанно. По его словам, классическим почтовым отделениям следует всегда отдавать предпочтение.
Брётель заявил, что почтовые отделения являются «важными учреждениями общественного обслуживания, которые предоставляют всем легкий доступ к почтовой сети». Речь идет об удобстве для пользователей. «Поэтому комфорт потребителя должен быть решающим критерием, а не стремление почты как можно проще избавиться от своей обязанности повсеместно обеспечивать свои услуги».
Законодатель не хочет, чтобы филиальная сеть когда-либо состояла только из автоматов. Депутат бундестага от СДПГ Себастьян Ролофф заявил: «Автомат в качестве отделения – не идеал, но лучше, чем ничего – он может улучшить ситуацию в структурно слабых регионах».
«Но это не должно становиться массовым явлением, а скорее исключением – если бы каждый двадцатый пункт был автоматом, я бы счел это еще уместным, но, например, каждый третий – нет». Почта не должна переходить на автоматы только ради снижения стоимости.
Критику высказал Социальный союз VdK. Его председатель Верена Бентеле заявила, что это явный шаг назад на пути к большей инклюзии. «Почтовыми автоматами часто не могут пользоваться люди в инвалидных колясках, низкорослые и люди с нарушениями зрения». Пожилые люди часто нуждаются в личной помощи на месте. Автоматы следует усовершенствовать, оснастив их более крупными дисплеями и элементами управления со шрифтом Брайля.
