Министр культуры земли Анна Штольц (Свободные избиратели) заявила в интервью Bayerischer Rundfunk, что такая квота не только невозможна с организационной и практической точки зрения, но и даёт неправильный политический сигнал. По её словам, земля последовательно делает ставку на интеграцию, а не на разделение.
«Каждый ребёнок, независимо от происхождения, имеет равное право на образование», — подчеркнула Штольц. В центре образовательной политики Баварии, по её словам, стоит расширение языковой поддержки, а не введение квот.
Языковые навыки важнее происхождения — Бавария делает акцент на интеграцию
Похожую позицию высказал руководитель Государственной канцелярии Флориан Херрманн (ХСС) в интервью Münchner Merkur. По его словам, успех в школе зависит не от происхождения, а от уровня владения немецким языком. «Тот, кто говорит по-немецки, может понимать школьную программу и интегрироваться в общество», — отметил он. Баварское правительство, по его словам, выступает против любых ограничений для детей мигрантов.
Уполномоченный правительства Баварии по вопросам интеграции Карл Штрауб (ХСС) добавил, что даже само определение, кто именно считается мигрантом, остаётся спорным и произвольным. Попытки ввести квоты, по его словам, могут привести к изоляции и противоречат модели интеграции, основанной на поддержке изучения языка.
Федеральный министр предложила рассмотреть модель с ограничениями
Федеральный министр образования Карин Приен (ХДС) ранее в телеинтервью с главным редактором Welt Яном Филиппом Бургардом упомянула датскую модель, в рамках которой в отдельных районах была введена квота для мигрантов. На вопрос, могла бы такая модель подойти для немецких школ, Приен ответила, что это «возможный вариант». Она допустила, что конкретная доля — например, 30 или 40 процентов — может стать ориентиром. При этом она подчеркнула, что подобные меры имели бы смысл только при условии эффективной языковой поддержки в дошкольном возрасте. Без достаточных знаний немецкого языка, по её словам, детям будет трудно добиться успеха в школе.
По словам Приен, одной из главных целей её работы в должности министра является введение обязательного языкового тестирования в дошкольных учреждениях и системы обязательной поддержки для детей с недостаточным уровнем немецкого языка. Она также напомнила, что вопросы образования в Германии находятся в ведении федеральных земель и призвала избегать поспешных реформ. «Для школ нет ничего более обременительного, чем постоянные реформы, вызванные сменой правящих коалиций», — отметила она.
Обязательные языковые тесты в Баварии действуют уже сейчас
В Баварии на протяжении многих лет уровень владения немецким языком у дошкольников систематически оценивают воспитатели. С 2024 года введено обязательное тестирование для детей в возрасте от четырёх с половиной до пяти лет, если детский сад не подтверждает достаточный уровень владения языком. Если ребёнок не проходит тест, до начала школьного обучения он обязан посещать детский сад с углублённым курсом немецкого языка. В случае отказа может быть назначен штраф.
«Новые тесты перед поступлением в школу помогают нам выявлять потребности в поддержке как можно раньше и действовать целенаправленно», — заявила министр Штольц. Херрманн также подтвердил, что владение немецким языком — это ключ к успешной интеграции: «Без достаточных языковых знаний невозможно регулярно посещать школу».
Весной 2024 года по всей Баварии тест не прошли около 23 800 детей. Примечательно, что, по оценке детских садов, некоторые из них не нуждались в поддержке — это говорит о том, что стандарты наблюдения в садах и школьная система тестирования расходятся.
Разные оценки в баварском парламенте — поддержка со стороны АдГ
Предложение Карин Приен получило одобрение от фракции АдГ в парламенте Баварии. Депутат Оскар Атцингер заявил, что идея миграционной квоты соответствует давней позиции его партии. АдГ выступает за обязательное изучение немецкого языка, ограничение доли детей мигрантов в школах и возвращение семей без права на проживание.
Против выступила СДПГ. Представитель партии по вопросам образования Симоне Штрохмайр обратила внимание на различия между городскими и сельскими регионами: «Доля детей мигрантов сильно различается в зависимости от места жительства. Перераспределение фактически невозможно». Она подчеркнула, что школы нужно поддерживать там, где потребности наибольшие, прежде всего — за счёт привлечения дополнительных преподавателей в начальные, специальные и средние школы.
Дискуссию о введении миграционной квоты Штрохмайр назвала «ошибочным направлением», не соответствующим реальным задачам в сфере образования.
